【经贸摩擦预警】第347期｜欧盟、阿根廷、荷兰
发布日期：2025-11-17
文档来源：贸法通
作者：网络
为了帮助我市外贸企业有效应对反倾销、反补贴、知识产权、技术性贸易壁垒等经贸摩擦，防范贸易投资风险，鄂尔多斯市贸促会充分发挥职能优势并依托贸法通、中国国际商会等机构及网站选编部分符合我市外贸企业的信息，不定期推出“经贸摩擦预警”信息，为全市外贸企业拓展海外市场保驾护航，为鄂尔多斯市经济高质量发展贡献力量。
一、对华经贸摩擦案件
1、欧盟对华新乘用车和轻型卡车充气橡胶轮胎发起反补贴调查
2025年11月6日，欧盟委员会发布公告称，应欧盟行业组织the Coalition Against Unfair Tyre Imports于2025年9月22日提出的申请，对原产于中国的新乘用车和轻型卡车充气橡胶轮胎（New Pneumatic Tyres, of rubber, of a kind used onmotor cars, buses or lorries with a load index not exceeding 121）发起反补贴调查。涉案产品为用于载重指数不超过121的机动车（包括旅行车和赛车）、公共汽车或卡车的新乘用车和轻型卡车充气橡胶轮胎。涉案产品的欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为4011 10 00和4011 20 10。
2、阿根廷对华铝管启动反倾销日落合并情势变迁复审调查
2025年11月6日，阿根廷经济部发布2025年第1753号公告称，应阿根廷生产商Aluminium Manufacturers Express SA申请，对原产于中国的铝管（西班牙语：Tubos de aluminio sin alear o de aleaciones de aluminio de las Series 3xxx o 6xxx según Norma IRAM 681, sin conformar, de diámetro exterior inferior o igual a 130 mm, incluso presentados en rollo）启动反倾销日落复审和情势变迁复审调查。涉案产品为外管直径小于等于130毫米、依据IRAM681标准生产的3xxx系列和6xxx系列非成型的非合金或合金铝管，含成卷的铝管，但不包括3xxx系列精密拉制铝管（PDT，Precision Drawn Tubing）。本案涉及南共市海关编码7608.10.00和7608.20.90项下产品。案件调查期间，暂停实施反倾销措施。公告自发布之日起生效。利益相关方可下载调查问卷参与调查，应于公告发布之日起30日内提交案件评述意见及证据材料。
3、荷兰通报中国出口花生不合格
2025年11月5日，据欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）官网消息，因产品检测出黄曲霉素含量超标，荷兰通报中国出口的花生不合格。警报编号2025.8606。
4、德国通报中国出口冷藏金针菇不合格
2025年11月5日，据欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）官网消息，因产品检测出李斯特氏菌含量超标，德国通报中国出口的冷藏金针菇不合格。警报编号2025.8610。
5、西班牙通报中国出口干金针菜不合格
2025年11月5日，据欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）官网消息，因产品检测出未经授权的新成分，西班牙通报中国出口的干金针菜不合格。警报编号2025.8624。
6、斯洛文尼亚通报中国出口密胺餐具不合格
2025年11月5日，据欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）官网消息，因产品材料的稳定性不达标，斯洛文尼亚通报中国出口的密胺餐具不合格。警报编号2025.8581。
7、瑞典通报中国出口凉鞋不合格
2025年11月6日，据欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX）官网消息，因产品含铅浓度过高，会污染环境，不符合《RoHS 2指令》的要求。瑞典通报中国出口的凉鞋不合格。警报编号:SR/03954/25。
二、境外安全风险预警
1、日本流感疫情扩散，新确诊病例数翻番
2025年11月7日，日本厚生劳动省7日发布的数据显示，截至11月2日的一周内，日本全国数千家定点医疗机构共报告流感病例逾5.7万例，新确诊病例数较前一周翻番。最新数据显示，10月27日至11月2日，日本全国数千家定点医疗机构总计报告流感病例57424例，平均每家报告14.9例，每周新增病例数已连续11周增加。根据日本的标准，平均每家定点医疗机构一周报告流感病例数超过1，就标志着进入流感流行季，如果这个数值超过10，就达到“注意”级别，比“警报”低一级。照此标准，日本全国47个都道府县中已有25个达到“注意”级别。从地域来看，宫城县、神奈川县和埼玉县流感疫情较为严重，平均每家定点医疗机构一周报告病例数均接近30，即“警报”级别。受流感扩散影响，截至11月2日，日本全国共有2307所保育园、幼儿园、中小学全校停课或部分年级、班级停课。日本厚生劳动省于10月3日宣布全国进入流感季，较去年提早约一个月。今年该国流感季开始时间为1999年启用现行统计方法以来的“第二早”。
2025年11月9日，新西兰政府表示，位于新西兰北岛中部的汤加里罗国家公园内林火蔓延，相关部门已增派消防飞机灭火。有消息称，林火过火面积达到大约1100公顷。消防员8日下午开始执行灭火任务，截至目前已有40多名徒步者经由空中救援安全撤离。新西兰消防和应急部门9日说，增派消防飞机后，共8架直升机和3架飞机在执行灭火任务，当天上午进行的空中勘察将确定火灾蔓延程度。根据已掌握情况，预计需要一整天才能控制住火势。消防和应急部门官员克雷格·戈尔德说，考虑到火场地势和面积，现阶段通过空中灭火比增派地面消防力量更为有效。该部门表示，地面已有多辆消防车在支援灭火。汤加里罗国家公园是世界自然和文化双遗产，以壮丽的高山风光著称。沿着高山步道可一路饱览森林、雪山和绚丽多彩的火山湖风光，是最受全球徒步者欢迎的步道之一。每年11月至次年4月是汤加里罗国家公园的旅游旺季。
2025年11月3日，伊通社报道，伊朗能源部水务行业发言人表示，随着秋季全国特别是德黑兰地区降雨量急剧下降，导致该国北部地区面临严峻的供水危机。能源部将采取措施将德黑兰地区用水量减少10%以应对干旱形势。上个月，伊全国降雨量同比减少52%，德黑兰周边5座水坝中有4座蓄水量不足10%，严重影响德黑兰城市和农业用水。德黑兰、伊拉姆省份的部分社区出现连续多日供水中断问题。
2025年11月7日，联合国世界粮食计划署就刚果民主共和国东部省份日益恶化的人道主义危机发出严厉警告，并表示该地区紧急粮食援助存在严重资金缺口，这可能导致援助计划在2026年2月或3月被迫停止。世粮署驻刚果（金）国家主任琼斯透露，目前刚果（金）东部省份有300万人陷入饥荒，已经有人死于饥饿。她强调，急需3.5亿美元资金以维持未来六个月的人道主义行动，并呼吁建立人道主义空中走廊。今年1月以来，刚果（金）东部地区紧张局势急剧升级，“M23运动”在北基伍省、南基伍省等地不断发起攻势，冲突造成大量平民伤亡和流离失所。
（以上四条信息来源：中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警点）
三、全球经贸动态
据中国新闻网报道，德国工商总会(DIHK)近日发布的一项经济景气调查显示，尽管新一届联邦政府推出多项改革措施，德国经济仍未出现复苏迹象。过去几个月企业信心并未改善。该调查涵盖来自各行业和各地区的约23000家企业，对其当前经营状况及未来预期进行了评估。该协会预计，今年德国经济将陷入停滞，明年仅实现0.7%的微弱增长。这一预期明显低于多数经济学家预测。2024年德国经济已连续两年衰退。多数专家认为，2025年德国经济将出现轻微增长，2026年德国经济增速有望超过1%。德国总理默茨5月就任时曾希望经济信心能迅速回升。DIHK首席执行官海伦娜·梅尔尼科夫指出，整个夏季德国经济状况没有改善，反而略有恶化。DIHK经济景气指数下降1点至93.8点，仍处于明显悲观区间。调查显示，企业投资意愿依旧低迷。仅有15%的受访企业预计未来12个月经济形势会有所改善，四分之一的企业则预期情况恶化。梅尔尼科夫将这一情况归因于出口前景不佳，及企业在投资方面的谨慎态度。受访企业中，仅有五分之一计划增加投资，三分之一打算削减投资。劳动力市场状况同样严峻。仅有十分之一的受访企业计划增加员工，而四分之一的企业则计划裁员。企业发展仍主要受到结构性问题制约：56%的企业认为劳动力成本是其最大的经营风险之一。梅尔尼科夫表示，不断上升的社会保险缴费以及最近一次最低工资上调带来了明显影响，尤其是在餐饮等劳动密集型行业。
2、捷豹路虎复工提振英国制造业
据中国新闻网报道，标普全球近日公布的调查显示，受汽车制造商捷豹路虎复工带动，英国10月制造业表现创下近一年来最佳水平。数据显示，英国10月制造业采购经理人指数(PMI)升至49.7，较9月的46.2显著回升，且略高于此前初步估计的49.6，为12个月以来最高值。其中产出指标恢复增长，主要由中间产品生产带动，这一变化直接反映出捷豹路虎分阶段复产对其供应链上下游企业的提振效应。捷豹路虎自2025年8月底遭遇网络攻击后，三家英国工厂全面停摆，导致英国9月汽车产量跌至73年来同期最低。此次其逐步恢复生产，不仅带动自身产能回升，更拉动了供应链中数千家关联企业的生产复苏。值得注意的是，英国制造业PMI自2024年10月以来已连续处于收缩区间。标普全球市场情报公司总监罗布·多布森指出，10月的制造业改善恐难持续。当前复苏主要依赖捷豹路虎复工带来的一次性反弹，且企业多依靠积压订单维持生产，国内外市场需求依然疲软。企业信心仍受多重因素压制。多布森表示，制造商正密切关注11月26日英国财政大臣里夫斯将公布的预算案，担忧可能增加的税收风险；同时，美国关税政策也令市场承压。英国媒体还关注到，10月英国制造业招聘人数连续下降，但降幅为12个月以来最小。成本压力方面，2025年以来投入成本增速首次放缓至年内最低。这为英国央行考量降息时机提供了积极信号。
3、美国消费者信心指数11月继续下滑
据新华网报道，美国密歇根大学近日发布的初步调查数据显示，美国11月份消费者信心指数初值降至50.3，环比低于10月份的终值53.6，同比低于去年11月的终值71.8。这一初值数据也低于市场预期的53.2，表明美国消费者仍然担忧就业和通胀问题。密歇根大学发布的11月份当前经济状况指数初值降至52.3，低于10月份的终值58.6，也低于去年11月份的终值63.9。消费者预期指数降至49.0，低于10月份的终值50.3，也低于去年11月份的终值76.9。同时发布的未来一年通胀预期从10月份的4.6%小幅上升至4.7%。调查显示，美国11月份消费者信心指数之所以回落约6%，主要原因是当前个人财务状况下降17%，以及对未来一年商业前景的预期下降11%。由于联邦政府“停摆”已持续一个多月，消费者现在开始担忧“停摆”可能对经济造成负面影响。
4、美豆农：政府不稳定关税政策带来持续压力
据央视新闻报道，近日，受到美国政府不稳定的关税政策的影响，艾奥瓦州的农业生产及销售都面临着持续的压力。美国中西部的艾奥瓦州是典型的农业州，其生产的大豆等农作物主要用于出口。每年10月中旬，艾奥瓦州的大豆种植陆续完成收获。往年，在收获季之前大部分豆农都能收到确认的订单，但今年不少豆农都面临价格降低、市场订单不足的情况。美国农业部网站的数据显示，全美2025年大豆种植面积比前一年减少约3%。在产量方面，美国农业部的数据显示，2025年美国大豆产量预估约1.17亿吨，而出口预估仅约4960万吨，比前一年大幅下降。其中，美国对中国的大豆出口，在2025年前八月仅约593万吨，远低于2024年同期的约2680万吨。美国艾奥瓦州豆农、同时也是该州大豆协会市场开发总监格兰特·金伯利对央视记者表示，尽管美国主要农业州的农民每年都会根据往年市场情况，及时调整下一年的不同农作物种植比例和计划，但不稳定的关税政策会让农民猝不及防。有些人会囤积等待更好的价格，导致销售缓慢；有些人也会因为现金流不足选择低价卖货，遭受经济损失。他表示，如果像今年这样，无法及时进入某些国家市场，豆农只能把收获的大豆暂时存储起来，囤积在谷仓仓库等。只能等几个月看市场是否会变好。格兰特表示，作为豆农，他真切感受到了近年来美国农业整体面临的压力。国际市场竞争增加、生产成本增加，尤其是贸易正常化受到影响等原因，使美国农民面临的压力持续增加。